Учет сброса в ПЭК

Министерство природных ресурсов и экологии РФ, в ответ на запрос проектной организации выпустило разъясняющее письмо №12-47/11062 от 28.03.2023 Об осуществлении производственного экологического контроля. В письме рассматривается вопрос необходимости контроля такого параметра загрязнения сточных вод как «токсичность».  Напомню, что в приказе МПР от 18.02.2022 N 109 указано при сбросе сточных вод в водные объекты по данному параметру контроль осуществляется не менее одного раза в квартал. При этом привязки к категории сточных вод нет. Нужно ли мереть данный параметр при сбросе поверхностных вод где учитываются только взвешенные вещества и нефтепродукты или производственные воды где только взвешенные вещества ?

Хотел поблагодарить коллег из проектной организации за то что занимаются данным вопросом и делятся полученными материалами с остальными

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Письмо от 28.03.2023 № 12-47/11062 

Об осуществлении производственного экологического контроля

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утверждены приказом Минприроды России от 18.02.22 № 109 (далее — Требования, Приказ № 109).

Согласно пункту 9.2. Требований подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» должен содержать в числе прочего мероприятия по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод.

Согласно пункту 9.2.1 Требований мероприятия по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод, предусмотренные абзацем третьим пункта 9.2 Требований, должны содержать перечень определяемых загрязняющих веществ   и    показателей,   соответствующий    нормативам   допустимого   сброса, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб сточных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений.

Приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей (далее — Методика), в соответствии с пунктом 1 которой нормативы допустимых сбросов разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя и объектах его абонентов (при наличии). Также в соответствии с пунктом 14 Методики результаты расчета нормативов сбросов оформляются в соответствии с приложением 1 к Методике и содержат в частности расчет норматива допустимого сброса микроорганизмов в водный объект (пункт 7.2) и общие свойства сточных вод (пункт 8), в числе которых показатель «токсичность».

Таким образом, в случае если нормативами допустимого сброса установлены нормативы допустимого сброса микроорганизмов в водный объект и показатель токсичности воды, то при осуществлении производственного экологического контроля измерения производятся в отношении указанных показателей.

Согласно пункту 9.2.2 Требований периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категорий при осуществлении сброса сточных вод устанавливается не менее одного раза в месяц, по показателю токсичности — не менее одного раза в квартал. Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по показателю токсичности — не менее одного раза в квартал.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Применение методик (методов) измерений зависит от их целевого назначения (в том числе свойств объекта измерений) и области аккредитации испытательной лаборатории (центра).

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 5 статьи 67 Закона № 7-ФЗ при осуществлении производственного экологического контроля измерения сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).

При этом Закон № 7-ФЗ и Требования не содержат ограничений для включения в программу производственного экологического контроля иных показателей, присутствующих в сбросах.

Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых рассматриваются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента государственной политики и

регулирования в сфере охраны 

окружающей среды и экологической

безопасности

Р.А. Мальцев

 

 

Письмо МПР №12-47/11062 от 28.03.2023 Об осуществлении производственного экологического контроля

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *