При заполнении заявки на постановку объекта НВОС на учет можно выделить следующие этапы:
- Заполнение раздела «Сведения об организации» заявки на постановку объекта НВОС на учет
- Заполнение раздела «Объект негативного воздействия» заявки на постановку объекта НВОС на учет.
- Заполнение раздела «Воздействие объекта на окружающую среду» заявки на постановку объекта НВОС на учет.
- Информация об источниках выбросов на объекте.
- Информация об источниках сбросов на объекте.
- Заполнение информации об объекте размещения отходов
- Заполнение раздела «Разрешительные документы» заявки на постановку объекта НВОС на учет.
- Заполнение раздела «Меры по обеспечению охраны окружающей среды» заявки на постановку объекта НВОС на учет.
ДРУЗЬЯ
Основным средством для постановки объекта НВОС на учет является Личный кабинет природопользователя на портале Росприроднадзора. Вход в личный кабинет природопользователя осуществляется через страницу сайта https://lk.rpn.gov.ru/login. Вход в личный кабинет природопользователя возможен через учетную запись портала «Госуслуг» или посредством регистрации на портале с использованием электронной почты. При этом в вашем личном кабинете системы портала Госуслуг вы должны числится сотрудником организации с определенными правами доступа. Подробную информацию по вопросу добавлению сотрудника и настройке прав доступа, можно почитать в отдельной статье.
После входа в личный кабинет открывается страница с выбором предприятия. Выбираем нужное предприятие и попадаем в окно выбора необходимого инструмента.
Нажимаем по первой кнопке «Мои объекты НВОС» и попадем на страницу содержащую информацию об уже стоящих на учете объектах принадлежащих нашему юридическому лицу.
Для того чтобы зарегистрировать объект, который еще не стоит на учете необходимо нажать на кнопку расположенную в правом верхнем углу «Поставить объект на учет» . После этого появится информационное окно, в котором мы подтверждаем наше желание поставить объект на учет и попадаем на страницу, где необходимо внести информацию об объекте.
Если вы вошли в личный кабинет не через Госуслуги, а с использованием электронной почты, то во вкладку «Мои объекты НВОС» вас не пустят и вам придется сделать тоже самое, но через вкладку «Мои заявления». В появившемся окне нажимаем кнопку «Новое заявление» и на следующей странице выбираем кнопку «Включение объекта негативного воздействия на окружающею среду на учет». После этого появится информационное окно, в котором мы подтверждаем наше желание поставить объект на учет и попадаем на страницу, где необходимо внести информацию об объекте.
Переходим к заполнения информации по нашему новому объекты НВОС.
Заполнение раздела «Сведения об организации» заявки на постановку объекта НВОС на учет
Для начала заполнения заявки, на появившейся странице переходим в древовидном меню (расположено в левой части окна) на поле «Заявка». С правой стороны откроются поля для заполнения.
Из выпадающего списка выбираем орган государственной власти в которой будем подавать наш запрос на постановку.
Еще раз напомню, что заявка о постановке на государственный учет объектов НВОС подается по месту нахождения объекта (ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):
- в территориальный орган Росприроднадзора — по объекту, подлежащему федеральному государственному экологическому надзору;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ — по объекту НВОС, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.
И так Федеральному экологическому надзору подлежат объекты НВОС, которые:
- соответствуют I категории объектов в соответствии с Постановлением Правительства от 31 декабря 2020 года N 2398 Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий;
- соответствуют критериям, приведенным в Постановлении Правительства от 30 июня 2021 года N 1096 О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре).
Также из выпадающего списка выбираем субъект РФ в котором расположен наш объект негативного воздействия на окружающею среду.
Далее необходимо выбрать способ подачи заявки. Доступно 3 варианта:
- в форме электронного документа подписанного ЭЦП
- лично на руки
- посредством почтового отправления.
После заполнения всех полей в нашей форме, нажимаем кнопку «сохранить», в правом нижнем углу и в древовидном меню нажимаем на следующее поле «1. Заявитель». При этом откроются поля для заполнения сведений об организации.
Не будем детально останавливаться на заполнении «Общих сведений». Поля вполне понятны, всю необходимую информацию для заполнения формы можно взять из учредительных документов юридического лица или на сайте налоговой.
После заполнения всех полей нажимаем кнопку «сохранить» в нижнем правом углу и переходим в древовидном меню к следующему полю «Контактное лицо».
В открывшейся форме также ничего сложного нет. Необходимо внести информацию о контактном лице. Контактным лицом может быть как директором организации, так и любой другой сотрудник на которого возложили данные полномочия.
После заполнения, нажим кнопку «Сохранить» и переходим к следующему разделу в древовидном меню «Объект негативного воздействия».
Заполнение раздела «Объект негативного воздействия» заявки на постановку объекта НВОС на учет.
Начинам заполнять раздел с внесения общей информации об объекте негативного воздействия на окружающею среду. И первое, что нам нужно сделать это придумать название нашему объекту. В принципе, название может быть любое, но желательно всё-таки наделять название определенной логикой.
Далее указываем является наш объект сторонящимся или нет. На всякий случай напомню, что начиная с января 2021 года объекты строительства, также являются объектами НВОС и должны ставится на учет.
Если ваш объект расположен в море или на шельфе, то в полях «Море РФ» и «Море/шельф» выбираем необходимое название.
В следующем поле указываем дату ввода в эксплуатацию нашего объекта и отмечаем галочкой информацию о наличие оборотного водоснабжения.
Оборотное водоснабжение – это система обеспечения водой нужд производственного предприятия, при которой использованная вода после соответствующей подготовки подаётся повторно.
Далее нам необходимо заполнить информацию о расположении нашего объекта (фактический адрес площадки, индекс, ОКТМО). Думаю с занесением данной информации ни у кого вопросов не возникнет. К тому же при внесении адреса в большинстве случаев индекс и ОКТМО подгружается автоматически (но все же желательно проверить).
После заполнения информации об адресе объекта, выбираем «Тип объекта». Программа предлагает всего 3 типа объектов: площадной, линейный и точечный.
Для 99% предприятий выбирается площадной источник, по сути это площадка предприятия или здание. Линейный объект используется при постановке на учет таких объектов как трубопроводы, железнодорожные полотно или объекты строительства данных объектов.
И так выбираем площадной тип объекта и переходим к указанию физического расположения объекта на карте. Для задания границ объекта можно воспользоваться 2-мя вариантами:
- Непосредственно переносить маркер точки в необходимое нам место.
- Указывать координаты точек.
При использовании первого варианта, вам необходимо при помощи мыши переместить на карте маркерные точки в нужное нам место. Для добавления новых точек нажмите кнопку «добавить точку для». Добавляя и перемещая маркерные точки, мы получаем контур нашего объекта.
Второй вариант более точный и правильный. Для этого нам нужно открыть публичную карту росреестра, найти земельный участок на котором располагается наш объект. После этого щелкаем мышкой по углам нашего земельного участка и копируем координаты.
Полученные координаты заносим в поля координат точек в окне добавления точки и таким образом строим контур. Хочется обратить внимание, что координаты на карте росреестра указаны в виде широта-долгота, а в форме заявки наоборот долгота-широта. Если не поменять координаты местами можно построить контур в совсем другой части мира.
При необходимости нужно добавить несколько площадок, для этого необходимо нажать кнопку «Добавить еще одну площадку+». Несколько площадок вносятся в том случае, если объект состоит из нескольких площадок НЕРАЗРЫВНО связанных между собой (технологически, трубопроводами).
После построения полного контура объекта НВОС нажимаем кнопку «сохранить», расположенную внизу страницы и переходим к заполнению раздела «ОКВЭД» в древовидном меню.
В данном разделе выбираем ОКВЭД отвечающий виду деятельности, осуществляемому предприятием. Если в собственной бухгалтерии код ОКВЭД запросить тяжело его всегда можно посмотреть на сайте налоговой, если выгрузить полную выписку по предприятию.
Выбрав необходимый ОКВЭД, переходим к заполнению информации в разделе «Информация о производимой продукции, реализуемом товаре, оказываемой услуге». Для добавления необходимого вида производимой продукции или выполняемой услуги необходимо нажать на кнопку «+ Добавить вид продукции».
В появившейся форме выбираем вид продукции, указываем объем производимой продукции, а также проектную мощность нашего объекта НВОС по выпуску данной продукции. После заполнения всех полей нажимаем кнопку «сохранить». Если видов производимой продукции у нас много, значит жмем снова «+добавить вид продукции» и повторяем процедуру для всех видов продукции выпускаемой на объекте.
После занесения в систему информации о всех видах производимой продукции переходим к выбору категории объекта и уровня надзора. Для этого выбираем следующий пункт меню в древовидной структуре.
Для выбора категории объекта нажимаем по ссылке «Выбрать критерий» и собственно выбираем подходящий нам критерий из представленных критериев.
Перед выбором критерия нужно подготовится и изучить имеющиеся критерии на нашем сайте.
После выбора нужного критерия, нажимаем кнопку «Закрыть» и система самостоятельно заполнить графу с категорий объекта.
Точно таким же образом выбираем уровень надзора (федеральный или региональный).
Если ни один из критериев к вам не применим, то значит закрываем данное окно и система автоматически поставит вам «Региональный уровень надзора». После выбора уровня надзорности, еще раз проверьте на вкладке «Заявка» в тот ли орган государственной власти вы подаете свой отчет, при необходимости корректируем поле «Территориальный орган или уполномоченный орган исполнительной власти *».
Здравствуйте
Мы пытаемся поставить на учет объект Строительство многоквартирного жилого дома.
проект 2019 года . Получено положительное заключение экспертизы проектной документации от 03.06.2020 . ГПЗУ получен еще раньше значительно.
Мы получили отказ с требованием о включении в комплект документов при регистрации проекта расчета парниковых газов . однако наш проект выполнялся ранее принятия норм обязывающих делать расчет парниковых газов.
Обязаны ли мы дополнительно разработать такой проект ?
Добрый день, Александр
Вы ставите на учет сейчас, по тем требованиям которые действуют сейчас. Так что если есть источники парниковых газов их нужно указать. Никто не заставляет Вас вносить изменения в проектную документацию. Сделайте расчет отдельным документом (если такое замечание). В большинстве регионов не просят сам расчет. Вы просто должны посчитать количество парниковых газов по источнику и их указать. Но может в Вашем регионе нужен именно расчет (нужно четко читать замечание).
Добрый день! Обращаюсь не по теме статьи. Если паспорт отхода оформлен по месту нахождения структурного подразделения , но отходы еще образуются на разных его площадках, требуется ли оформление паспортов отходов I-IV классов опасности по месту нахождения площадок расположенных по другому адресу в этом же районе. Спасибо!
Добрый день, Любовь
Да, в паспорте отхода должен быть указан адрес площадки, на которой образуется отход. Вам нужно сделать либо отдельный паспорт на каждую площадку или сделать один паспорт в который вписать несколько адресов.
Добрый день,
Скажите пожалуйста, средний обьём сбрасываемых сточных вод через выпуск ЦСВ при актуализации за какой период рассчитывать?
Можно ли не указывать категорию рыбохозяйственного значения (для ливнёвки)?
Добрый день, Руслан
Объем указывается за год.
Если сброс в ЦСВ (в центральные системы водоотведения), то речи о категории водоема быть не может. Вы же не сбрасываете в водный объект.
Всё верно. Второй вопрос про сброс в вод с ливненвой канализации.
Руслан, если сброс ливневки у вас идет с ЦСВ, то категорию водоема не пишите. Если все же в водный объект, то нужно писать категорию это водного объекта.
ДОбрый день, пришел отказ, причина » необходимо корректно указать адрес фактического места нахождения объекта, географические координаты угловых точек, и (или) кадастровый номер земельного участка в соответствии с пп. «б» п. 14, пп. «б» п. 15, п. 25 »
Не понимаю, как надо расставлять точки..
В здании, у нас 3 офисных кабинета..
Спасибо.
Добрый день, Наталья
Желательно переносить точки из выписки из ЕГРН (выписка с поворотными точками). Честно говоря, мне ни разу не приходилось ставить на учет несколько комнат (минимум было здание). Даже не знаю, что еще тут можно посоветовать, не видя как вы указали координаты сейчас.
Добрый день, у меня возникла такая проблема, что в ЛКП создали черновик заявления на актуализацию, чтобы я и мои коллеги могли работать вместе над данным документом. Однако, у меня не отображаются ни черновики, ни прошлые заявления, ни платежи, ни отчеты. В чем может быть проблема? Отображается только объект, т.е. само предприятие и все. Пробовала обновить РПН, но безуспешно.
Добрый день, Анастасия
Вам не полностью открыли права доступа в ЛК (не полностью или неправильно). В итоге вы можете зайти и скорей всего можете создать новые шаблоны, но не сможете видеть отчеты созданные ранее.
Проверьте еще раз настройки доступа в Госуслугах предприятия
Добрый день.
Подскажите пожалуйста по заполнению раздела «Отходы».
Если на предприятии образуются отходы, но мы их передаем сторонним организациям на использование и захоронение — мне заполнять этот раздел? своих мест длительного накопления нет, обезвреживание отходов сами не делаем, полигона не имеем тоже.
Добрый день, Евгения
При постановке на учет не нужно. Заполняют только те у кого есть лицензия на утилизацию, обезвреживание, размещение отходов
Спасибо за ответ. А можете еще подсказать такой вопрос:
для постановки на учет делаем инвент-ю выбросов. и вот у предприятия есть вилочный погрузчик на улице и трактор (для уборки снега зимой). Заправляют их редко, но не на азс а насосом через шланг из кубовой емкости, которая стоит за забором основной промплощадки. бензовоз привозит топливо (у бухгалтерии есть оплаты бензовозу), сливает его туда, а потом от туда из емкости заправляют погрузчик и трактор.
На предприятии эта емкость стоит неграмотно и инженера не хотят ее показывать и прописывать. Тогда как мне показать эти две «машины» если у них нет чеков от заправок на АЗС? или можно без подтверждения заправок на АЗС в инвент-и просто учесть наличие и работу погрузчика и трактора без описания где они заправляются и не показывать что у нас есть кубовая емкасть для их заправки.
я в замешательсте
Добрый день, Евгения
Вы спрашиваете уже вопросы относящиеся к вопросу проектирования. На эту тему я консультаций не даю, т.к. вариантов масса и нужно просто принять решение совместно с заказчиком. Вы можете ничего на эту тему не писать (в большинстве регионов про это и не спросит никто), можете закрепить выбор предприятия справкой (что заправка на территории не осуществляется, а дальше не ваше дело, где и как он заправляется). Можете попросить заказчика разово заправить любую машину на АЗС и приложить этот чек (в чеке нет названия машины). Можете убедить заказчика, что заправку нужно учесть на участке (из стационарной емкости или к примеру с приезжающего бензовоза). Вариантов тьма, решать только вам и заказчику.
Спасибо за предложенные варианты!
Здравствуйте!
Подскажите пожалуйста, надо ли проводить инвентаризацию и ставить на учет как объект НВОС судно и маломерные катера? Заранее благодарен Вам за ответ!
Добрый день, Денис
Ответить однозначно сложно. Лучше всего официально запросить разъяснение по данному вопросу.
Мое мнение, что если судно используется в качестве транспортного средства то не нужно (мы же грузовики не ставим на учет). Оно является передвижным источником выбросов, сброса в водные объекты тоже нет.
Если судно используется как дом или ресторан стоящий на месте и не используется для перемещения, то почему бы и не поставить на учет. Выброс будет стационарным (от отопления или от приготовления пищи), возможно будет сброс в водный объект.
Но опять это рассуждения четкости в данном вопросе нет.
Добрый день, организациям имеющим лицензию на обращение с отходами, как вбивать раздел 3.4, 3.5, 3.6 ( обработка, утилизация, обезвреживание отходов)? вносить абсолютно все отходы, еще и по несколько раз в разные виды деятельности? Плюс надо иметь состав на все отходы в лицензии? Как так они же не образуемые нами.
Добрый день, Валерия
Боюсь мне нечем вам помочь. Такого опыта у меня нет. Вам поможет только метод проб и ошибок (подавайте, получайте отказы, корректируйте и снова подавайте). Даже РПН не знает как должно быть. Они говорят подавайте, а мы посмотрим. Так что внимательно прочитайте Приказ Минприроды РФ от 12.08.2022 N 532, чтобы понять, что хотел видеть законодатель и пробуйте. Другого пути нет.
Здравствуйте, ставим на учет пилораму, с выбросом пыль древесная до10т в год, не могу выбрать 4 категорию, минимальные выбросы, её убрали?
Добрый день, Екатерина
С сентября объекты 4 категории ставить не нужно (по закону). И старые объекты 4 категории которые были в реестре, оттуда убрали. Вы как бы сами решаете, что у вас 4 категория и поступаете в соответствии с о своей категорией.
Если хотите больше уверенности, то можете попробовать подать на 3 категорию, если откажут значит 4. Просто во многих регионах учитывается еще и неорганизованный сброс и у всех у кого есть земля автоматически попадают в 3 категорию. К примеру в Москве, Московской области, Питере вас поставят на 3 категорию, а в Воронеже нет.
Добрый вечер. Подскажите, в разделе «заявления» при постановке на учет объекта НВОС п 3.1 «Стационарные источники выбросов» есть возможность скопировать источник выбросов. Очень удобно для повторяющихся источников, создать шаблон и легко подправить и не заполняя каждый раз заново всю форму. Но копия в таблице отличается от источников введенных вручную, как минимум, цветом. По Вашему опыту как РПН реагируют на такие «копии» в заявлении ? Может я не правильно использую функцию?
Добрый день, Владимир
Честно говоря, мне попадалось объектов с кучей повторяющихся источников, по этому я лично такой функцией не пользовался. Но собственно если вы всю информацию по источнику вбили правильно почему вы должны переживать за РПН. Пусть попробуют, сформулируют ошибку если ее там нет.
Добрый день! Подскажите как сделать шаблон? Источники повторяются и данные показателей тоже, вбивать в ручную это много времени уходит. А у нас источников более 1000.
Добрый день, Кристина
Все что есть это создание копии источника (значки: + , +колба). Значки под меткой «Черновик» при выборе источника выброса.
Добрый день!
Где брать данные «Доля сжигания ПНГ (попутного нефтяного газа) «, если их нет в проекте инвентаризации выбросов. Писать нулевые значения?
Добрый день, Арина
Долю попутного нефтяного газа указывают только те, у кого он есть. Если вы добываете нефть и попутно идет выделение газа, то вы его либо сжигаете либо используете для хозяйственных нужд (или частично сжигаете, а частично используете). Соответственно только вы знаете сколько вы сжигаете, а сколько используете на нужды (в документации этого не будкт). И естественно, если вы не добываете нефть, то и попутного газа нет (доля 0).
Добрый день! Подскажите пожалуйста, если в котельной 4 котлоагрегата и их проектная мощность в сумме превышает 3,5 Гкал/час, но работает только 2 из них, получается в сумме менее 3,5 Гкал/час, то как определить категорию объекта НВОС — 2 или можно попробовать получить 3 категорию? Какое обоснование привести?
Добрый день, Елена
В критерия[ указано? что
Деятельность по обеспечению паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного.
По закону вы 2 категория. Никаких оговорок о фактической производительности в законе нет. На 3 категорию вы можете попасть только указав заниженные данные (прямой обман). Соврать, а потом ждать в какой момент меня на этом поймают для меня не вариант.
Здравствуйте! У нас однотипные объекты — кафе-пекарни, приготовление продукции только из полуфабрикатов. По результатам инвентаризации в составе выбросов отсутствуют вещества 1 и 2 классов опасности. До сентября 2024 года таким объектам присваивалась 4 категория.
Сейчас актуализировала один из «старых» объектов (была 3 категория, т.к. был процесс обжарки и в выбросах было в-во 2 класса), плиту убрали, процесса обжарки больше нет. По новой инвентаризации — веществ 1-2 класса в выбросах нет. Объект стал точно таким же, как и те, которым летом была присвоена 4 категория.
В связи с этим, я надеялась перейти с 3 на 4 категорию, но РПН выдал выписку об актуализации с оставленной 3 категорией.
Т.к. никаких комментариев о присвоении 3 категории нет, то остается только предполагать. Что здесь дело в понятиях хоз-быт и производственных стоков.
1. Как быть, если однотипным объектам присвоены разные категории? Технологический процесс, оборудование, стоки — все одинаковое.
2. Наши юристы, как вариант, предлагают подать заявление о несогласии с присвоенной категорией в РПН. Есть у вас опыт подачи заявления о несогласии? Имеет смысл?
Есть судебная практика (тоже с кафе) и суд был на стороне кафе. Но до суда дело доводить не хочется, т.к. кафе у нас много и каждый раз так бороться не хочется.
Добрый день, Виктория
Скорей всего ваши кафе расположены в отдельном здании с земельным участком. Если у вас есть земельный участок, то помимо хозяйственно бытового стока у вас формируется еще и ливневые сточные воды, а также производственные сточные воды (не зря же в кафе ставя жироловушки). В критериях указано «отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.»
То есть вы можете однозначно применить критерий только если на объекте только хозяйственно-бытовой сток идущий в канализацию.
А дальше идут трактовки, кто во что горазд. Часть регионов понятия не имеют о ливневых сточных водах, кто-то не считает стоки от кафе производственными стоками, а часть очень даже учитывают.
К примеру ставил в Московской области на учет административное здание с земельным участком (без выбросов) — 3 категория из-за ливневых сточных вод. Токая же трактовка в Санкт-Петербурге (детский садик без выбросов — 3 категория). И обратный пример Воронежская область, офис с земельным участком — вообще не поставили на категорию (написали что это не объект негативного воздействия, т.к. нет выбросов и сбросов), Водозаборный узел (объем забора более 500 м3/сутки), по критериям 3 категория — не поставили на учет, с трактовкой что это не объект негативного воздействия (нет выбросов, нет сбросов).
Опыта оспаривания (судебного, вне судебного) у меня нет. Всегда пытался четко следовать критериям (и формировать документы исходя из этих критериев) и пожеланиям заказчиков. Сильного смысла воевать с РПН я не вижу попробуйте позвонить в РПН и поговорить с отделом кто проверяет заявки (аргументировать свою позицию, может их устроит если вы добавите какие либо справки или пояснения).
Подскажите, мне в паспорте не указали номер дома, а в другом не совсем верное название улицы. Впервом случае экологи ручкой написали номер дома в паспорте, а во втором оставили так. Действующие ли это паспорта или это уже подделка документов?
Добрый день, Анна
По закону это ошибка и паспорт подлежит переоформлению.
В пункте 11 Приказа Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I — IV классов опасности», указано:
11. Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.
А по поводу адреса? Например, должен быть ул. Маршала Говорова, а в паспорте написала ул. Говорова
Добрый день, Анна
Если адрес другой, то это паспорт отхода от другой площадки или объекта и к вашей не имеет никакого отношения. В паспорте должен быть указан адрес (или адреса) площадок, где образовался отход.
А еще подскажите, чем караются такие нарушения?
Добрый день, Анна
Если паспорт на площадку не разработан (или неправильный), то штрафуют в соответствии с пунктом 9, статьи 8.2 КоАП РФ:
Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I — V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I — IV классов опасности — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 – 40 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — 40 000 – 60 000 рублей; на юридических лиц – 200 000 – 350 000 рублей.