Основными задачами ведения Кадастра являются сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами; выявление на основании комплексного анализа представленной информации закономерностей для разработки природоохранных мероприятий и принятия решений в целях совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на территории города Москвы; анализ состояния и оценка эффективности управления в области обращения с отходами.
ДРУЗЬЯКто должен подавать сведения для кадастра отходов города Москвы, сроки сдачи?
Для выяснения данного вопроса давайте обратимся к первоисточнику. Согласно Постановлению Правительства Москвы от 14 октября 2003 года N 865-ПП «О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы»:
2.4. Обеспечить до 1 сентября года, следующего за отчетным, прием данных об отходах производства и потребления от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную либо иную деятельность на территории города Москвы, по формам согласно приложению 2 для ведения Кадастра.
2.10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления либо деятельность которых связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (в том числе сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением (далее — природопользователи), представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в составе и порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.
Как видно из определения, информацию в кадастр отходов подают все организации у которых образуются отходы. Учитывая, что в любой организации есть минимум один человек, от которого как минимум образуется «Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций …», то подача сведений в кадастр города Москвы, является обязательным требованием для всех организаций осуществляющих деятельность на территории города.
Какие штрафные санкции предусмотрены за непредставление данных в кадастр отходов города Москвы?
В соответствии со статьей 4.36 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» непредставление, несвоевременное представление данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами города Москвы направлять такие данные, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей, на юридических лиц — ста тысяч рублей.
Внесение недостоверных данных в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Куда подаются сведения для кадастра отходов города Москвы?
Функции по ведению Сводного кадастра отходов города Москвы, а также принятию Отчетов от природопользователей (ИП и юридических лиц) возложено на Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Полномочному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, представителю по доверенности при представлении Сведений в Департамент при себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность, документ, подтверждающий право представителя действовать от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя без доверенности, доверенность на представление интересов юридического лица/индивидуального предпринимателя.
Срок рассмотрения представленных Сведений 30 дней с момента поступления документов в Департамент.
По окончанию срока, установленного Постановлением, ДОКУМЕНТЫ, поступившие в Департамент ПОЧТОВЫМ ОТПРАВЛЕНИЕМ или в СЕКТОР СЛУЖБА «ОДНОГО ОКНА» выдаются НАРОЧНО при наличии документа подтверждающего полномочия представителя юридического лица/индивидуального предпринимателя.
Дополнительная информация по работе сектора Служба «Одного окна» /eco/function/uslugi-i-obratnaia-sviaz/priem-i-vydacha-dokumentov/
Подтверждение регистрации отходов природопользователей в Кадастре.
После внесения Сведений в Кадастр на представленном природопользователем сопроводительном письме Департаментом проставляется отметка о регистрации отходов природопользователя в Кадастре за отчетный период, подтверждающая факт предоставления полных, достоверных и необходимых данных об отходах производства и потребления для внесения в Кадастр.
Представителю природопользователя при получении документов и сопроводительного письма с отметкой о регистрации отходов природопользователя при себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность, документ, подтверждающий право представителя действовать от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя без доверенности, доверенность на представление интересов юридического лица/индивидуального предпринимателя и ее копию.
Требования к составу документов для подачи кадастра отходов города Москвы
Информация для кадастра отходов города Москвы подается в следующем составе:
- сопроводительным письмом (в двух экземплярах). Форма письма установлена Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2003 года N 865-ПП «О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы»
- информационные формы (прошитые — по каждому адресу отдельно, пронумерованные, заверенные печатью и подписью исполнителя и руководителя организации): «Общие сведения о предприятии», «Таблица 1», «Таблица 2» («Таблица 3» — в случае если организация самостоятельно занимается переработкой и/или обезвреживанием отходов).
- копия расчета платы за размещение отходов (заверенные печатью и подписью) с 1 по 4 квартал отчетного года или за год.
- копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (при наличии) (заверенная печатью и подписью).
- копия отчета по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (при необходимости).
- электронный носитель (диск, USB флеш накопитель), содержащий заполненную программу (скопируйте на электронный носитель папку «ТБО 865-ПП», содержащую заполненную программу, в случае если на одном электронном носителе содержится несколько папок, переименуйте их согласно фактическому адресу).
ВНИМАНИЕ! Природопользователи, осуществляющие деятельность по двум и более фактическим адресам, для упрощения регистрации документов дополнительно могут предоставить информационное письмо с перечнем фактических адресов осуществления деятельности, для присвоения единого входящего регистрационного номера.
Инструкция по заполнению кадастра отходов города Москвы.
Заполнение форм кадастра отходов города Москвы необходимо осуществлять в специальной программе, которая распространяется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. Скачать программу можно с официального сайта Департамента по ссылке (Программа кадастр отходов 16,3 Мбайт).
Для начала работы с программой необходимо распаковать ее в отдельную папку и запустить файл TBO.exe. Программа выдаст сначала краткую инструкцию и внизу будет кнопка «Запустить программу» (для того чтобы кнопка появилась необходимо пролистать инструкцию до конца).
Заполнение раздела «Сведения об организации» кадастра отходов города Москвы.
Начинаем заполнение с вкладки «Общие сведения о предприятии». На вкладке программы расположена таблица с полными реквизитами организации. Я думаю никакой сложности в заполнении данной таблицы не у кого не будет. Давайте кратенько пробежим по основным полям формы. Вся информация по заполнению полей имеется в бухгалтерии предприятия.
Наименование организации – указывается точное полное или сокращенное наименование организации. Произвольных сокращений не допускается.
Юридический адрес организации – в данном поле указывается юридический адрес организации. Адрес заполняется строго в следующем порядке: ИНДЕКС, РЕГИОН, НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ, УЛИЦА, ДОМ, КОРПУС (строение).
Фактический адрес организации – в данном поле указывается фактический адрес площадки, который заполняется строго в следующем порядке: ИНДЕКС, г. Москва, УЛИЦА, ДОМ, КОРПУС (строение).
Название банка, Корреспондентский счет, Расчетный счет – в указанных полях указывается реквизиты банка и номера корреспондентский и расчетный счета.
БИК — укажите банковский идентификационный код.
ИНН — нажмите на кнопку справа от поля и введите индивидуальный номер налогоплательщика Вашей организации, далее нажмите «Запомнить».
ОКПО — укажите код согласно Общероссийскому классификатору предприятий и организаций.
ОКВЭД — из прилагаемого списка выберите код согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
Количество площадок хранения отходов – в данном поле указывается количество мест, где осуществляется временное накопление отходов на площадке. Информация указывается отдельно по количеству открытых и закрытых площадок. Открытые площадки — контейнеры находящиеся на открытой территории, к которым обеспечен свободный доступ. Закрытые площадки — контейнеры находятся в помещении, свободный доступ к контейнерам не возможен.
Исполнитель ФИО, должность, телефон — соответственно указываем полностью Фамилию Имя Отчество лица, заполняющего отчет, должность и телефон.
ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС – коды выбираются из прилагаемого списка выберите необходимый код согласно классификатору.
ГКАТО – из прилагаемого списка выберите соответствующий фактическому адресу округ и район. При возникновении трудностей с заполнением данного поля воспользуйтесь картой Электронная Москва http://mosopen.ru/streets.
Год отчета – указываем отчетный год. Отчетным годом является предыдущий год.
Срок действия проекта — В случае наличия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — Проект) указываем его срок действия. В случае отсутствия Проекта или окончания его срока действия до отчетного периода в данном поле проставляется последняя дата отчетного периода (например: если отчет за 2021 г., то в данном поле указывают 31.12.2021; если за 2020 г., то 31.12.2020 и т.п.). Напоминаю, что по закону проекты ПНООЛР разрабатываются только на объекты I и II категории.
Срок действия лимита — В случае наличия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — Лимит) укажите его срок действия. В случае отсутствия лимита или окончания его срока действия до отчетного периода в данном поле проставляется последняя дата отчетного периода (например: если отчет за 2021 г., то в данном поле указывают 31.12.2021; если за 2020 г., то 31.12.2020 и т.п.). Документ об утверждении проекта ПНООЛР предусмотрено только для объектов I категории.
Директор ФИО – в данном поле укажите полностью фамилию, имя и отчество руководителя отчитывающейся организации.
Инспектор Департамента — данное поле не заполняется.
После заполнения всех полей (кроме последнего) нажимаем слева вверху кнопку «Сохранить». Затем нажмите кнопку «Отчет».
Если кнопка «Отчет» отсутствует необходимо ПОСЛЕ НАЖАТИЯ КНОПКИ «Сохранить» закрыть программу и открыть ее повторно — кнопка «Отчет» появится.
После нажатия кнопки отчет появится всплывающее окно Mozila Firefox с первой страницей отчета. В нижней части листа форма заверяется подписью руководителя и печатью организации, информационные формы: Таблица 1, Таблица 2, Таблица 3 визируются подписью исполнителя, а также подписываются руководителем организации и заверяются печатью организации.