ДРУЗЬЯПрограмма производственного экологического контроля (ПЭК) — это документ, утверждаемый руководителем предприятие и регламентирующий проведение контроля в области охраны окружающей среды осуществляемого в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Нужно ли разрабатывать программу ПЭК для строительной площадки ?
С вступлением в силу Постановления Правительства от 31 декабря 2020 года N 2398 Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, строительные объекты также стали классифицироваться как объекты Негативного Воздействия на Окружающею Среду (НВОС). И все требования, в зависимости от категории, применяемые к объектам НВОС теперь применимы и к строящимся объектам.
Согласно критериям, строительная площадка, как объект НВОС относятся к III или IV категории.
Основным критерием по которому осуществляется отнесение строительного объекта к категории, является продолжительность периода строительства:
- При осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев – строительный объект относится к III категории;
- При осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев – строительный объект относится к IV категории.
Программа ПЭК разрабатывается на объекты негативного воздействия на окружающею природную среду I, II и III категории. Для объектов III категории программа ПЭК является одним из ключевых документов по экологии, так как количества, указанные в отчете по программе производственного контроля, признаются нормативами для данной категории объектов (и учитываются при расчете платы за загрязнение окружающей природной среды).
И так, если вы осуществляете деятельность по строительству объектов капитального строительства сроком более 6 месяцев то вам необходимо разработать программу ПЭК
Срок строительства указан в разрешении на строительство или в проектной документации на строительство.
Состав программы ПЭК
Согласно федеральному закону ПЭК должен содержать сведения:
- об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
- об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
- о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Более подробно, с информацией о составе программы ПЭК, можно ознакомится в приказе МПР от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Основные отличия программы ПЭК для строительной площадки и обычного объекта НВОС
Программа ПЭК для строительной площадки формируется исходя из тех же правил, что и для обычного объекта НВОС, но имеет несколько нюансов:
- Ввиду того, что объект только строится, проведение классической инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ (ИЗАВ) невозможно. В отсутствии инвентаризации, основным документом, в котором произведена оценка воздействия на окружающую среду в период проведения строительных работ будет являться: оценка воздействия на окружающею среду (ОВОС), перечень мероприятий по охранен окружающей среды (ПМООС). Данные работы входят в состав проектной документации на строительство.
- Отсутствие план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. Данный план график составляется для объектов НВОС, которые присутствуют в специальном перечне предприятий. А так как объект только строится, то он априори не может быть ни в каком списке.
- Частенько в расчетах рассеивания присутствующих в томах ООС, ПМООС отсутствует рассеивание на границе участка. Это связано стем, что в документации оценка ведется исходя из критериев качества воздуха на границе СЗЗ и на жилой зоне. Единственным решением в данном случае будет являться проведением дополнительных расчетов рассевания на границе участка.
Штрафные санкции за отсутствие программы ПЭК и отчета по программе ПЭК?
- За отсутствие программы производственного контроля возможен штраф по статье 8.1 КоАП РФ.
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, —
Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
ДРУЗЬЯ