Требование по постановки объектов НВОС на учет установлено статьей 69.2 федеральным законом №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и звучит следующим образом:
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
При подготовке документов для постановки объекта негативного воздействия на окружающею среду (объекта НВОС) на учет, нужно выделить следующие основные этапы:
- Подготовка заявки
- Подача заявки
- Получение свидетельства
Подробная инструкция по подготовке заявки для постановки объекта НВОС на учет с использованием личного кабинета природопользователя представлена по ссылке.
ДРУЗЬЯПодготовка заявки на постановку объекта НВОС
Подготовить заявку на постановку объекта НВОС на учет можно при помощи средств личного кабинета природопользователя, расположенного в сити интернет по адресу: https://lk.rpn.gov.ru. Вход в личный кабинет осуществляется через регистрацию на портале Госуслуг или путем регистрации с помощью Вашей электронной почты. При этом необходимо отметить, что для постановки на учет нового объекта будет достаточно простой регистрации с использованием электронной почты. Если же Вам необходимо осуществить актуализацию сведений об объекте или снятие объект с учета, то придется зайти в информационную систему РПН с использованием учетной записи Госуслуг. Причем в вашем личном кабинете системы портала Госуслуг вы должны числится сотрудником организации с определенными правами доступа. Подробную информацию по вопросу добавлению сотрудника и настройке прав доступа, можно почитать в отдельной статье.
Куда подается заявка на постановку объекта НВОС на учет ?
Заявка о постановке на государственный учет объектов НВОС подается по месту нахождения объекта (ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):
- в территориальный орган Росприроднадзора — по объекту, подлежащему федеральному государственному экологическому надзору;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ — по объекту НВОС, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.
Напомним, что федеральному экологическому надзору подлежат объекты НВОС, которые:
- соответствуют I категории объектов в соответствии с Постановлением Правительства от 31 декабря 2020 года N 2398 Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий ;
- соответствуют критериям, приведенным в Постановлении Правительства от 30 июня 2021 года N 1096 О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре).
Также необходимо отметить, что согласно Федеральному закону от 31.07.2020 N 298-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды»: При наличии в структуре юридического лица хотя бы одного объекта федерального надзора все объекты данного юридического лица подлежат федеральному надзору.
Быстро осуществить выбор к какому уровню надзора и к какой категории относится ваш объект, можно непосредственно при заполнении заявки через личный кабинет природопользователя РПН. При заполнении раздела «Категория объекта, уровень и виды надзора» выбор осуществляется путем отметки конкретных критериев в специальной форме.
Подача заявления на постановку на учет объекта НВОС
Согласно статье 69.2 федерального закона №7-фз заявка о постановке объекта НВОС на государственный учет, подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта.
Согласно приказу Минприроды России от 12.08.2022 N 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,….., в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» подача заявки осуществляется в бумажном или электронном виде. Подача в электронном виде производится с использованием Личного кабинета природопользователя и электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
Подготовка заявки для подачи на бумажном носителе также осуществляется через личный кабинет природопользователя. После ее формирования средствами личного кабинета необходимо нажать кнопку «распечатать и подать на бумажном носителе» и осуществить печать отчета. Напечатанный отчет необходимо предоставить в территориальный орган Росприроднадзора или в орган исполнительной власти субъекта РФ.
Плата за подачу заявления и постановку на учет объекта НВОС не взимается (п. 15 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Получение свидетельства о постановки на учет объекта НВОС.
По результатам рассмотрения поданной заявки, объект НВОС включаются в реестр объектов негативного воздействия на окружающею среду. Рассмотрение заявки осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения заявки. По результатам проверки заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъектов РФ обязан поставить объект НВОС на государственный учет с присвоением ему кода и категории, а также выдать свидетельство о постановке на государственный учет (п. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Свидетельство будет подкреплено в личном кабинете, где его можно будет скачать и распечатать.
При наличии в документах ошибок или замечаний, заявка будет отклонена и в личном кабинете природопользователя можно будет прочитать суть замечаний. После устранения замечаний заявка корректируется и подается повторно.
Актуализация постановки на учет объектов негативного воздействия
Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением организациями или ИП следующих уточняющих сведений (п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):
- о замене организации или ИП, ведущих деятельность на объекте НВОС, реорганизации организации в форме преобразования, об изменении ее наименования, места нахождения, а также об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- об изменении места нахождения объекта НВОС;
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
При актуализации сведений об объекте НВОС, организация или ИП в течение 10 рабочих дней со дня подачи подтверждающих документов, получают свидетельство об актуализации учетных сведений (п.п. 9, 10 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Штрафные санкции за не постановку объекта НВОС на учет
А можно ли не ставить объект НВОС на учет? Какие штрафы нам грозят за непостановку на учет объекта НВОС? На данные вопросы довольно часто приходится отвечать в общении с предприятиями. Давайте вместе ответим на данные вопросы. И так, при невыполнении функции по постановке на учет объекта НВОС предусмотрен штраф по статье 8.46 КоАП РФ. Данная статья звучит следующим образом:
КоАП РФ Статья 8.46. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 рублей до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 30 000 тысяч до 100 000 тысяч рублей.
ДРУЗЬЯ