ДРУЗЬЯЕсть обязательные требования по экологии, которые с первого взгляда кажется неважными или необязательными, но к сожалению, при прохождении плановых и неплановых проверок в сфере экологии частенько приводят к штрафу. Одним из таких требований является требование о прохождении обучения по экологии сотрудниками предприятия.
Кто должен проходить обучение в сфере экологии?
- Руководитель организации, сотрудники ответственные за принятие решений в сфере экологии.
Требование о необходимости прохождения обучения в сфере экологии установлено статьей 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и звучит следующим образом:
Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Учитывая, что любая деятельность приводит к образованию отходов (как минимум ТКО), которые оказывают негативное воздействие, то данное требование относится ко всем предприятиям и организациям.
Исходя из требования федерального закона в организации должен быть обучен как минимум Руководитель организации.
- Сотрудники осуществляющие деятельность сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Требование о необходимости прохождения обучения сотрудниками допущенными к работе с отходами установлено статьей 18, федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и звучит следующим образом:
Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I — IV классов опасности.
Надо четко понимать, что понятия сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание понимаются в трактовке статьи 1 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ. Под эти определения подпадают не все предприятия, а только осуществляющие специализированные действия по работе с отходами (данная деятельность подлежит лицензированию).
Простое накопление на площадке не является сбором, а перемещение мусорного ведра уборщицей в пределах одной площадки не является транспортировкой отходов.
Исходя из требования закона обучение должны пройти все лица осуществлявшие непосредственную деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов на специализированных предприятиях по работе с отходами. В принципе обучить сотрудника в рамках данной деятельности желательно и на обычном предприятии, но обязательным это не является.
Периодичность прохождения обучения по экологии?
Долгое время необходимость прохождения повторного обучения не было закреплено в законодательстве. То есть по-хорошему, можно пройти обучение один раз и так сказать прикрываться полученным удостоверением при прохождении проверок. Но в 2020 году вышел Приказ Минтруда РФ от 27.10.2020 N 751Н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник в области обращения с отходами», в котором рекомендовано прохождения повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года.
МПР Российской федерации по этому вопросу было выпущено разъяснительное письмо №25-47/19429 от 26.05.2022г «О рассмотрении обращения по вопросу профессионального обращения с отходами I-IV класса опасности».
Требования к организациям, осуществляющим подготовку специалистов.
Основным требованием к организации осуществляющей обучение является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Штрафные санкции за отсутствие обучения.
В разных регионах приняты разные меры воздействия на неисполнение требований по обучению персонала. Иногда можно отделаться предписанием, но чаще всего встречается штрафные санкции по статье 8.1. КоАП:
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
ДРУЗЬЯ