В системе РОП существует множество аспектов и деталей, которые могут быть истолкованы по-разному. Возникает вопрос: как следует действовать, если товар ввезён по определённому коду ОКПД, но его технические характеристики не соответствуют описанию, указанному в Перечне товаров, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2023 года № 2414-р?
Понимание данного вопроса Росприроднадзором представлено в письме Минприроды России от 22.06.2026 N 25-47/26752 «О рассмотрении обращения».
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июня 2026 г. N 25-47/26752
О рассмотрении обращения
В соответствии с положениями статьи 24.2 Федерального закона от 24.12.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС, или ввоз товаров из государств — членов ЕАЭС.
Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает в отношении товаров, упаковки, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 (далее — Перечень № 2414).
В соответствии со сноской 1 Перечня № 2414 наименования товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, приводятся по ОКПД 2. Принадлежность товара, упаковки к перечню товаров, упаковки, подлежащих утилизации, определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками) по указанному ОКПД 2.
При этом отмечаем, что производитель товаров самостоятельно определяет группу товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в соответствии с наименованием товара, упаковки, кодом товаров (продукции) по ОКПД 2.
Таким образом, продукция, идентифицируемая по коду ОКПД 2 28.25.12.190 «Оборудование для кондиционирования воздуха прочее, не включенное в другие группировки», включена в группу № 10 «Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом» Перечня № 2414 и, соответственно, отходы от использования таких товаров подлежат утилизации в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров.
Обращаем внимание, что позиция Минприроды России не является официальным разъяснением обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях», поскольку в соответствии с указанной нормой федеральные органы исполнительной власти дают официальные разъяснения обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов.
Заместитель директора Департамента
экономики замкнутого цикла в сфере
отходов производства и потребления
В.В. Руденко