Мониторинга состояния недр на участке недр
Требование о проведении мониторинга закреплено в Законе РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах». Так в пункте 9 статьи 22 «Основные права и обязанности пользователя недр» указано, что пользователь недр обязан обеспечить осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование. Вторя федеральному закону, в условия недропользования прописывалось требование о проведении мониторинга.
Долгое время эта запись в федеральном законе ничего не значила, т.к. подзаконных актов для осуществления мониторинга не было. Никто не знал, что сдавать, в какие сроки, в каком виде. Для большинства предприятий нет сроков сдачи, считай нет и требования.
В 2022 году был опубликован Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию от 23.08.2022 N 547/04 “Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации”, который и установил форму и сроки проведения мониторинга.

Кто обязан предоставлять отчет о результатах мониторинга состояния недр?
Ответ на данный вопрос можно найти в пункте 6 Приказа от 23.08.2022 N 547/04.
И так первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическая информация о недрах представляют пользователи недр, осуществляющие проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных средств.
Исходя из формулировки приказа, информацию о мониторинге должны предоставлять все организации имеющие лицензию на пользование недрами и осуществляющие работы на участке недр.
В какие сроки предоставляется отчет о результатах мониторинга состояния недр?
Данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) предоставляется не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
В какие ведомства предоставляется отчет о результатах мониторинга состояния недр?
Отчет о результатах мониторинга состояния недр предоставляется в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения – также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации.
Отчет предоставляется посредство информационной системы «Личный кабинет недропользователя».
Штрафные санкции за не сдачу отчета о результатах мониторинга состояния недр.
Поскольку проведение мониторинга состояния недр является одним из условий пользования ими, то непредоставление отчета можно рассматривать как невыполнение этих условий.
Штраф за невыполнение условий недропользования предусмотрен статьей 7.3 КоАП.
Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Инструкция по предоставлению отчета о результатах мониторинга состояния недр.
Информация по заполнению отчета
Сам отчет включает в себя 2 файла, заполненных предприятием с использованием готовых шаблонов (файл отчета и файл приложения к отчету).
Шаблоны для отчета можно скачать либо на последней странице посредством которой осуществляется предоставление отчета (на странице, где должны подгружается заполненные отчеты) или шаблоны можно скачать по ссылкам:
- Отчет (Скачать шаблон, альтернативная ссылка)
- Приложение к отчету – Форма локального мониторинга (Скачать шаблон (ПВ), альтернативная ссылка)
Приложение к отчету представляет собой довольно объемный документ, для заполнения которого нужно воспользоваться информацией содержащийся в учетной карточке скважины, паспорте скважины, приложения к лицензии и проектной документации по недропользованию (проект ГИН, Оценка запасов, проект водозабора).
Информации которая заносится в отчет разделена на следующие разделы:
- Раздел 1 – общая информация о недропользователе и выданной лицензии
- Раздел 2 – Сведения о скважинах
- Раздел 3 – Сведения о средствах измерения
- Раздел 4а – Данные об объеме добычи подземных вод
- Раздел 4б – Режимные наблюдения за уровнем подземных вод и температурой
- Раздел 4в – Режимные наблюдения за качеством подземных вод
В данной статье мы не будем разбирать заполнение указанных разделов. Здесь приведу лишь официальную инструкцию, распространяемую ведомством, в которой указаны разъяснения по каждому полю. Инструкцию можно скачать по ссылке (альтернативная ссылка).
Предоставления отчета через личный кабинет недропользователя
Отчет предоставляется посредство информационной системы «Личный кабинет недропользователя». Перейти на страницу системы можно по ссылке.
Заходим в личный кабинет недропользователя с использованием Госуслуги. Другого способа зайти нет. И так нажимаем кнопку «Вход» и проходим унификацию.
Затем, после завершения процесса ацетификации через портал Госуслуг, появится список организаций, из которого можно будет выбрать нужную позицию.
В открывшемся окне выбираем раздел «Представление ежегодных отчетов о результатах мониторинга состояния недр».
В открывшейся форме вы увидите ранее созданные отчеты о мониторинге. На этой же странице вы можете создать новый отчет, нажав на ссылку «Новое заявление», расположенную в левой части экрана.
И так нажимаем по ссылке «Новое заявление» и приступаем к заполнению.
В первой форме мы можем уточнить адрес и указать контактные данные. После заполнения нажимаем кнопку «Создать» в правом нижнем углу.
На следующей странице нам необходимо указать год, за который мы составляем отчёт, а также реквизиты лицензии на пользование недрами.
Я уверен, что у вас не возникнет сложностей с заполнением формы. Все данные представлены в предельно простом формате.
После того как вы внесете все необходимые сведения, просто нажмите кнопку «Далее», и вы окажетесь на главной странице отчета.
На открывшейся странице нам нужно загрузить готовые заполненные файлы отчета и протоколы лабораторных исследований. Протоколы подгружаются в разделе “Иные документы”. На этой же странице вы можете скачать шаблоны отчета и приложения к нему.
После того как все необходимые формы и документы загружены, нажимаем кнопку «Сформировать» и отправляем готовый отчёт на рассмотрение в соответствующие ведомства.
На этом подача отчета завершается. Удачи вам в борьбе с отчетами !!!
