Формы отчета по программе производственного экологического контроля утверждены  Приказом МПР от 14 июня 2018 г. N 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

  Приказом МПР от 16 октября 2018 г. N 522 “Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью” утверждены инструкции по заполнению формы.  Также имеется несколько разъясняющих писем. И так давайте рассмотрим, какая информация вносится в отчетную форму с учетом методических рекомендаций и разъясняющих писем.

   Отчет по программе производственного экологического контроля (ПЭК) содержит следующие разделы:

  1. Общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля
  2. Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха
  3. Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов
  4. Результаты производственного контроля в области обращения с отходами

   Давайте по пунктам разберемся, какая информация должна заполнятся.

Общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля

    Первый раздел состоит из 3-х таблиц. Первая таблица самая простая. По сути в данной таблице вносится только информация о юридическом лице и объекте негативного воздействия на окружающею среду. Графы 1 – 6 таблицы относятся к юридическому лицу (наименование, адрес, ФИО руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты, наименование подразделения, ФИО,  телефон, электронная почта ответственного за осуществление производственного экологического контроля, ИНН, ОГРН). Графы 7 – 10 относятся непосредственно к объекту НВОС, отчет по которому мы заполняем. В данные графы вносится: наименование объекта НВОС, адрес местонахождения, код объекта, категория объекта. Информация об объекте лучше брать из свидетельства выданного при постановке объекта на учет или на сайте ПТО УНВОС.

    Особого смысла говорить по первой таблице нет, поэтому переходим к обсуждению следующей.    

  Следующая таблица отчета 1.2, содержит информацию о применяемых на предприятии технологиях и о их соответствии НДТ (наилучшие доступные технологии).

   Заполнение данной таблицы подразумевается только для объектов I категории. И так если ваш объект относится к I категории то приступаем к заполнению.  Первые три столбца вполне очевидны и не  требуют особых пояснений. Давайте разберемся, как же заполнить столбцы 4 и 5. И так, столбец 4 «Наименование технологии» и 5 «Соответствие наилучшей доступной технологии». Информацию для заполнения данных столбцов можно почерпнуть на сайте «Бюро НДТ».  На сайте переходим в раздел «Справочники НДТ»  и выбираем из представленных производств, соответствующее нашему.

  Также перечень областей применения наилучших доступных технологий можно почерпнуть из постановления  24 декабря 2014 года N 2674-р [Об утверждении перечня областей применения наилучших доступных технологий]

   На сайте бюро НДТ скачиваем необходимый для вашего производства справочник и ищем в нем соответствующий раздел. К примеру для цементного производства раздел «Раздел 5. Наилучшие доступные технологии при производстве цемента». В данном разделе выбираем технологии и сопоставляем с используемыми на нашем производстве.  На основании технологических показателей приведенных в данном разделе делаем вывод о соответствии или не соответствии НДТ.

   Заполнив таблицу 1.2, переходим к следующей. В таблицу 1.3 вносится информацию по собственным и привлекаемым лабораториям.

    В данной таблице ничего интересного в принципе нет.  Берем протоколы, аттестаты аккредитации и вписываем все как есть (Наименование лаборатории,  адрес,  номер, дата выдачи, наименование национального органа по аккредитации, выдавшего аттестат аккредитации). Если нет возможности переписать реквизиты аттестата с протокола, то можно почерпнуть данную информацию на сайте Федеральной службы по аккредитации.

  Заполнив таблицу первого раздела декларации, приступаем к следующему «2 Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха».

Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха

   Первая таблица 2.1 очень простая. В нее вносятся перечень веществ включенных в план график стационарных источников. Глупо конечно писать отдельно перечень, а потом заполнять таблицу с теми же веществами но уже с показателями, ну да ладно (сейчас разговор не об этом).

  Переходим к таблице 2.2. «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»

    Информация, которая вносится в столбцы 1- 7 вполне понятна и не требует дополнительных пояснений. Заполняем данные графы в точном соответствии с планом графиком контроля из программы производственного экологического контроля. Единственное, нужно помнить, что наименования веществ необходимо вносит в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р. Если информация о предельно допустимом выбросе отсутствует в плане графике значит, ее можно взять из проекта ПДВ или инвентаризации по соответствующему источнику.

    В графе 8 указывается фактический выброс из протоколов контроля.

    В графе 9 указывается превышение норматива, то есть фактически нужно разделить фактический выброс (столбец 8) на нормативный (столбец 7). Столбец заполнятся при превышении норматива.

    В  графе 10 указываем дату отбора проб.  Данную информацию можно почерпнуть в протоколе или в акте отбора проб который выдает лаборатория.

    В графе 11 указывается общее количество превышений по всем источникам выбросов.

   В графе 12 указывается справочная информация при необходимости. Например, могут быть указаны причины превышения установленного предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух. 

   Таблица 2.3. полностью соответствует таблице 2.1,  только сюда вносится перечень загрязняющих  веществ,  включенных в план график наблюдений.

    Таблица 2.4 содержит информацию по контролю атмосферного воздуха.

   Данный раздел заполняют только предприятия, включенные в специальный список предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Данные списки публикуются Департаментом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. 

    Столбцы 1 – 5 вполне понятны и не требуют отдельного разъяснения. Одно уточнение, в графе 4 координаты указываются в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Посмотреть координаты можно на публичной карте росреестра.

    В графе 6 указывается количество полных месяцев, охваченных фактическими наблюдениями (в общем пишем 12).

   В графе 7 указывается периодичность отбора проб атмосферного воздуха в соответствии с планом-графиком проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, предусмотренным в ПЭК, с указанием количества раз отбора проб в год, месяц, сутки.

    В графе 8 рекомендуется указывать количество случаев нарушений периодичности отбора проб за год с указанием дат таких нарушений. То есть указываем количество пропущенных замеров.

  В графе 9 рекомендуется указывать среднегодовую концентрацию загрязняющего вещества (мг/м3), которую рекомендуется определять, как среднеарифметическое (сумма концентрация делится на количество замеров).

В графе 10 указывается максимальная разовая концентрация загрязняющего вещества, наблюдения за год;

В графе 11 указывается максимальная разовая предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества (ПДКм.р.).  Данную величину можно найти в проекте ПДВ или на сайтах онлайн справочников (https://voc.integral.ru/ , https://eco-c.ru/guides/substances/) .  

В графе 12 указывается среднесуточная предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества (далее – ПДК с.с.). Данную величину можно найти в проекте ПДВ или на сайтах онлайн справочников (https://voc.integral.ru/ , https://eco-c.ru/guides/substances/

В графе 13 указывается процент случаев превышения ПДКм.р. в размере до 10 ПДКм.р. или равное ПДКм.р. по результатам инструментального контроля. В случае отсутствия ПДКм.р. для загрязняющего вещества рекомендуется указывать процент случаев превышения ПДКс.с. в размере до 10 ПДКс.с. или равное ПДКс.с.

В графе 14 указывается процент случаев превышения ПДКм.р. в размере более 10 ПДКм.р. по результатам инструментального контроля. В случае отсутствия ПДКм.р. для загрязняющего вещества рекомендуется указывать процент случаев превышения ПДКс.с. в размере более 10 ПДКс.с.;

В графе 15 указывается используемые методы определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, а также, при необходимости, дополнительную  информацию по теме в произвольной форме. Например, могут быть указаны причины ПДК.

После заполнения таблицы 2.4 переходим к таблице 2.5 «Сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам» и 2.6 «Сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов». Таблицы заполняется в случае если объект включен в перечень квотируемых объектов в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», и установления для такого объекта квот выбросов в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона N 195-ФЗ.

В соответствие с Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» проводится эксперимент по квотированию выбросов на основе сводных расчетов с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

Отчет по ПЭК таблица 2.5

В столбцы 2,3 таблицы вносится информация по структурным подразделениям в результате которых осуществляется выброс загрязняющих веществ.

В столбцах 4,5 указывается информация по источник выброса (номер источника и параметры). Данную информацию можно посмотреть в таблице «Параметры источников выброса», проекта ПДВ или инвентаризации.

В столбце 6 указывается наименование загрязняющего вещества.

В столбцах 7-12 указывается информация по объему выбросов загрязняющих веществ (столбцы 7-8), по утвержденным квотам (9-10) и по превышению выбросов загрязняющих веществ установленных квот (столбцы 11,12).

С 2020 года также к отчету по ПЭК добавлена еще одна таблица 2.6. Она также отражает сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов.

Отчет по ПЭК 2.6

В столбце 2 указывается наименования мероприятия в результате реализации которых должен уменьшится  выброс загрязняющих веществ.

В столбцы 3,4  добавляется информация по источнику загрязнения на котром осуществляется мероприятие.  

В столбце 5 указываются сроки реализации мероприятия согласно проектной документации (или по факту).

В столбцы 6,7 указывается информация по выбросам загрязняющих веществ до и после реализации мероприятий.

В столбце 8 указывается наименование организации и ответственное лицо осуществляющее мероприятие

В столбце  9 указывается сумма выделенных и потраченных средств.

В столбце 10,11 указывается соответственно информация об этапе выполнения мероприятия и сведения о достижении установленных квот.   

Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов

Раздел 3 заполняется для объектов, на которых имеется забор воды и/или сброс сточных вод водные объекты. Данный раздел содержит 3 таблицы.

В таблице 3.1. «Сведения о результатах учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» указывается сведения об учете забора и сброса сточных вод. Результаты учета ежеквартально направляются в территориальное управление водных ресурсов.

Отчет по ПЭК таблица 3.1

В графе 1 указывается реквизиты письма (номер  и дата), которым направлены сведения о результатах учета забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества.

В графе 2 указывается территориальный орган Росводресурсов, в который направлены результаты учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных.

В графе 3 указывается количество загрязняющих веществ в воде, забранной из водного объекта, по каждому веществу. Графу следует заполнять, если для забора воды и сброса сточных вод был использован один и тот же объект

В таблицу 3.2. «Сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах)»,  вносится информация о результатах наблюдения за водным объектом и качестве сточных вод.

Таблица заполняется в случае, сброса сточных вод в водные объекты.

   В графе 1 указывается реквизиты письма (номер (при наличии) и дата), которым направлены сведения о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных вод, выше и ниже мест сброса.

   В графе 2 указывается федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в который направлены результаты учета качества поверхностных вод.

  В графе 3 указывается реквизиты письма (номер (при наличии) и дата), которым направлены сведения о результатах наблюдения за водными объектами.

 В графе 4 рекомендуется указывать территориальный орган Росводресурсов, в который направлены сведения о результатах наблюдения за водными объектами.

     Результаты контроля очистных сооружений заносятся в таблицу 3.3 «Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков»

Столбцы 1 – 3 вполне понятны и не требуют отдельного разъяснения.

В столбце 4 водится информация о стадиях очистки сточных (механическая очистка, биологическая очистка, физико-химическая очистка и др.)

В столбцы 5 – 7  водится объем сточных вод (проектный,  допустимый,  фактический). Информация вносится в тыс. м3 / сут.

  Столбец 8  вносится наименование загрязняющих веществ. Наименования веществ необходимо вносит в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р.

В столбец 9 вносится даты проведения контроля.

В столбцах 10 – 12 вносится информация о содержании загрязняющих веществ (проектное, нормативное ,  фактическое). Информация о проектных значениях берутся из проектной документации или паспорта на очистные сооружения. Нормативные из расчета нормативов НДС. Фактическое количество загрязняющих веществ, в протоколах.

В столбцы 13 – 15 вносится информация о содержании микроорганизмов (проектное, нормативное ,  фактическое). Информация о проектных значениях берутся из проектной документации или паспорта на очистные сооружения. Нормативные из расчета нормативов НДС. Фактическое количество загрязняющих веществ, в протоколах.

В столбце 16 указывается проектное значение эффективности очистки сточных.

В графе 17 указывается фактическое значение эффективности очистки сточных. Фактическое значение эффективности очистки сточных на очистных сооружениях определяется по формуле.

где:   Эф — эффективность работы очистных сооружений (%);

   Cвх — концентрация загрязняющего вещества (мг/дм3) или содержание микроорганизмов в объеме сточных, в том числе дренажных, вод до очистки;

   Cвых — концентрация загрязняющего вещества (мг/дм3) или содержание микроорганизмов в объеме сточных, в том числе дренажных, вод после очистки.

   В случае если проектом строительства (реконструкции) очистных сооружений не предусмотрена очистка по каким-либо загрязняющим веществам и (или) микроорганизмам, в графе 16 ставится прочерк, в графе 17 – указывать определенное значение.

Последний раздел 4 «Результаты производственного контроля в области обращения с отходами» вносится информация о контроле на объекте размещения.

Результаты производственного контроля в области обращения с отходами

В графе 1 указывается реквизиты письма (номер (при наличии) и дата), которым направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду в соответствии с Порядком проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Минприроды России от 4 марта 2016 г. N 66 (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2016 г., регистрационный N 42512).

В графе 2 указывается наименование территориального органа Росприроднадзора, в который был направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов.

Таблица 4.2. добавлена в отчет по ПЭК с 2020 года. В таблице 4.2 нужно указать сведения об образовании отходов и осуществляемых видах деятельности с отходами за отчетный год. Информация по сути дублирует  статистический отчет по форме 2-ТП (отходы), однако немного отличаются тем, что в них не выделяется передача отходов региональному оператору. Если отходы передаются региональному оператору, его данные вместе с данными других сторонних организаций указывают в таблице 4.3.

Отчет по ПЭК 4.2. часть 1
Отчет по ПЭК 4.2. часть 2
Отчет по ПЭК 4.2. часть 3

В столбцах  2-4 указывается информация об образующихся отходах (Наименование,  код по ФККО,  класс опасности)

В столбцах 5,6 указывается количество отходов оставшихся на хранении с прошлого отчетного периода

В столбец 7 добавляется информация по образованию  отходов в отчетный год.

В столбце 8  указывается количество отходов полученных  от сторонних организаций

В столбце 9,10 указывается информация по  количеству отходов утилизировано,  обезврежено   на предприятии за отчетный год.

утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация);
обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

В столбцах 11-16 указывается информация по передачи отходов сторонним организациям.

В столбцах 17-21 указывается информация по количеству отходов по размещению отходов на эксплуатируемых объектах размещения (ОРО) 

объекты размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов

В столбцах  22,23 указывается количество отходов оставшихся на конец отчетного периода.

Переходим к последней таблице 4.3 «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, от которых получены и (или) которым переданы отходы»

Отчет по ПЭК таблица 4.3

В столбцах  2-3 указывается информация об образующихся отходах (Наименование,  код по ФККО)

В столбце 4 указывается информация об контрагенте  от которого принимаются отходы 

В столбце 5,6 указывается количество отходов принимаемых от сторонних организаций и цель передачи.

В столбце 7 указывается информация об контрагенте  которому передаются отходы

В столбцах 8-13 указывается информация по количеству переданных отходов.

На этом все желаем удачи с отчетами.

Если данного экскурса Вам мало или вы сильно ограничены во времени и желании разбираться с данным вопросом пишите на адрес mirecologa@yandex.ru и за разумное вознаграждение я с удовольствием сделаю отчет ПЭК для Вашей организации.