Регулируемые организации

Минэкономразвития прокомментировало свое мнение по вопросу отнесения организации к регулируемой. Был задан резонный вопрос как оценивать организацию при ее отнесении к регулируемой,  целиком или отдельными филиалами (то есть рассматривать выбросы всего юридического лица,  филиалов и подразделений в рамках одного региона или отдельного филиала)?